臺(tái)州市“無廢之窗”（13）︱橡膠行業(yè)大整治，翻開三門治廢新篇章

原創(chuàng) ? 臺(tái)州生態(tài)環(huán)境

三門縣是中國(guó)膠帶工業(yè)城、浙江省重要的膠帶出口基地。經(jīng)多年培育發(fā)展起來的百億總產(chǎn)值橡膠行業(yè)是國(guó)內(nèi)具有較大影響力的特色產(chǎn)業(yè)群。然而，傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展，導(dǎo)致三門橡膠行業(yè)整體呈現(xiàn)“低散亂遍地，高能耗高污染”態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境臟亂差、企業(yè)亂搭亂建、露天堆放回收加工廢橡膠等現(xiàn)象突出。為實(shí)現(xiàn)橡膠行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速推進(jìn)“無廢城市”創(chuàng)建，三門縣多措并舉開展橡膠行業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)。

整體部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

4月11日，副縣長(zhǎng)李振宇主持召開《三門縣橡膠行業(yè)整治方案》和《三門縣橡膠行業(yè)環(huán)境污染整治技術(shù)規(guī)范》專家論證會(huì)。5月11日正式印發(fā)《三門縣橡膠行業(yè)整治提升工作方案》和《三門縣橡膠行業(yè)環(huán)境污染整治技術(shù)規(guī)范》，5月30日成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的三門縣橡膠行業(yè)整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，針對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、生產(chǎn)場(chǎng)所“三合一”、無自有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)保手續(xù)不全等問題，按照“提升一批、整治一批、淘汰一批”的原則，制定分類處置整治對(duì)策。

掌握底數(shù)，開展摸底排查

截至5月10日，三門縣完成全縣橡膠企業(yè)地毯式摸底排查，并從多個(gè)維度對(duì)排查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，編制完成《三門縣橡塑行業(yè)排查分析報(bào)告》。根據(jù)《分析報(bào)告》所示，全縣共有橡膠企業(yè)158家，分布范圍涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），大部分集中在珠岙鎮(zhèn)和海游街道。其中使用廢橡膠邊角料的企業(yè)共48家，占比30.4%。

源頭減量，推進(jìn)公共密煉

嚴(yán)禁橡膠標(biāo)膠料省外來源，根據(jù)前期摸底排查結(jié)果，梳理形成第一批《橡膠行業(yè)擬淘汰企業(yè)名單》，其中核實(shí)使用省外邊角料的，且非點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的14家企業(yè)，全部納入淘汰。

推進(jìn)公共密煉中心建設(shè)，整合煉膠產(chǎn)能，服務(wù)配套企業(yè)，減少分散密煉。目前，浙江喜獲國(guó)際貿(mào)易有限公司年產(chǎn)4萬噸混煉膠密煉中心項(xiàng)目已開工建設(shè)，建成后煉膠能力達(dá)3萬噸/年，預(yù)計(jì)可接受委托煉膠量達(dá)1萬余噸，占珠岙鎮(zhèn)輸送帶類橡膠企業(yè)煉膠需求的45％。

標(biāo)桿示范，規(guī)范固廢堆場(chǎng)

針對(duì)整治提升類的企業(yè)，按“使用邊角料的、使用再生膠的、使用天然膠與合成膠的……”等分類要素，繼續(xù)細(xì)分為7個(gè)子類，每個(gè)子類經(jīng)確定具有代表性的共8家企業(yè)，作為標(biāo)桿企業(yè)率先開展先行先試，為后續(xù)全面鋪開規(guī)范化整治提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和模范參考。

同時(shí)，在橡膠企業(yè)聚集的珠岙鎮(zhèn)和海游街道，謀劃建立廢橡膠回收中心，對(duì)廢舊橡膠采取統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理，提高廢橡膠周轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)原料庫存量，減少企業(yè)貯存場(chǎng)所需求。并根據(jù)區(qū)域廢橡膠產(chǎn)生量建設(shè)充足規(guī)范的貯存場(chǎng)所，避免露天堆放。

長(zhǎng)效監(jiān)管，建設(shè)數(shù)字場(chǎng)景

嚴(yán)格按照規(guī)范化整治要求，建立污染監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。其中，針對(duì)橡膠行業(yè)的固廢特征污染物——廢活性炭，將生產(chǎn)工況、治污設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、活性炭吸附與再生過程監(jiān)控等信息集成到生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)，并引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)安裝智能電表，以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)小時(shí)數(shù)為準(zhǔn)，核準(zhǔn)其需更換的周期。推行活性炭“碳箱碼”管理，根據(jù)企業(yè)活性炭設(shè)施的管理水平、管理效果和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)估，實(shí)時(shí)進(jìn)行紅、橙、黃、綠四色賦碼，實(shí)施精準(zhǔn)分級(jí)監(jiān)管。活性炭吸附時(shí)間在額定時(shí)間的85%以內(nèi)賦綠碼；超出85%但未達(dá)到更換時(shí)間的賦黃碼；活性炭到期未及時(shí)更換的賦橙碼；超出更換時(shí)間14天以上仍未更換的賦紅碼。實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)備與治污設(shè)施運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)污染治理過程的數(shù)字化監(jiān)管，構(gòu)建活性炭“感知—更換—再生—回用”的閉環(huán)監(jiān)管體系。

嚴(yán)格執(zhí)法，打擊環(huán)境違法

組織開展橡膠行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法巡查、掃雷攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊使用違規(guī)生產(chǎn)場(chǎng)所、違法排污和違法傾倒處置危險(xiǎn)廢物等行為，強(qiáng)化跨部門信息共享、監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)到企業(yè)“不敢違法、不能違法、不想違法”的目的。截至目前，共出動(dòng)檢查人員108人次，幫扶檢查橡膠企業(yè)90余家，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改200余條。

接下來，三門縣將繼續(xù)以“優(yōu)化布局、源頭減量、數(shù)字管理、常態(tài)監(jiān)管”為導(dǎo)向，大力推進(jìn)橡膠行業(yè)整治提升，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，提升固廢管理水平，為三門創(chuàng)建“無廢城市”構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

來源 | 市局土壤與固體廢物化學(xué)品處

原標(biāo)題：《臺(tái)州市“無廢之窗”（13）︱橡膠行業(yè)大整治，翻開三門治廢新篇章》